问责齐放网社会企业如何创新自治

　　本报记者 陈舒扬 发自北京

　　曾经有着诸多光环的P2P借贷助学网站齐放网无声无息消失后，用户进行了旷日持久的问责行动。在借款人不懈的追问下，网站资金清算终于姗姗来迟，但人们依然没有得到满意的“交代”。

　　齐放网的关闭或是未能探索出商业模式的必然结果。它的创始人希望人们“向前看”，但借款人认为，追责更大的意义是推动社会企业的良性发展，因为对社会企业来说，“治理和创新一样重要”。

　　漫长的问责

　　从2012年9月发出第一封询问邮件算起，倪欢“问责”齐放网的行动已经进行了超过一年。她向时代周报记者表达自己的一次次失望。不久前，她注册了一个叫“齐放网问责行动”的微博，决定以更公开的方式继续问责。

　　齐放网是一家于2008年7月上线的P2P借贷网站，是互联网金融在国内最早的试水者之一。与其他商业性的P2P借贷网站不同的是，齐放网将自己的服务内容定位在助学贷款，对外宣传为“开放式助学平台”。

　　这一助学平台曾吸引了众多关注，成为社会企业创新的典范，还获得达沃斯世界经济论坛2009年科技先锋的称号。它的创始人陈国权，一名在美国长大的华裔，凭借齐放网CEO的身份，常以社会企业家形象出现在公众面前。

　　倪欢是被齐放网的理念和模式鼓舞的人之一。同样从事公益、在联合国开发计划署和世界银行中国项目开发中心工作过的她，在一次会议上得知齐放网并见到了陈国权。她感到这是“用市场的力量来做扶贫”，不同于单纯的捐助，抱着良好助学意愿的出资人可以获得一些利息，学生得到贷款的同时，还能培养自己的信用、理财和责任意识。

　　2009年上半年，倪欢注意到已经陆续有学生在齐放网上发布借款条目，比如借钱支付某些资格考试的费用。她注册了账户，并投入2000元到齐放网的支付宝账户，先后借给了几个学生。

　　2011年，还在国外工作的倪欢开始发现齐放网没法进行用户登录，找客服也没有回音。由于工作繁忙，她没有继续过问。2012年4月回国之后，倪欢再次记起自己在齐放网上的几笔借款，试图找网站时，却发现它彻底“没有了”。

　　直到2012年9月，倪欢被人告知，陈国权现在在做“创思易社”—一个培养社会企业家的计划。在打听到陈国权的邮箱后，倪欢立即去了一封邮件询问情况。她没有等来回复，第二封信也石沉大海。

　　在这期间，倪欢开始在网上寻找其他齐放网的借款人，她找到了王博昕等人，后者更早发现齐放网出了问题。在倪欢的推动下，几个借款人和关注此事的公益界人士走到了一起，形成了“齐放网问责行动”团队。

　　说一套做一套

　　2013年4月，停运已久的齐放网上挂出了一封署名为陈国权的公开信，信中讲述了齐放网从创建到关闭的来龙去脉。

　　“这也是在我们的敦促下才有的。”倪欢说，2012年10月，她终于通过电话与陈国权取得了联系，迫切想从他那里知道齐放网到底怎么了。

　　陈国权告诉她的是，自己已不再是齐放网的CEO，早就不负责齐放网的运营，但是会尽力帮忙联系接手方，从而帮助包括她在内的借款人拿回资金。

　　但倪欢想要的不仅仅是自己的钱。她提出齐放网应该给大家一个交代：这个网站到底发生了什么，以后打算怎样。2012年10月的一天，倪欢、王博昕和另一名协调人第一次同陈国权见面。在此之前，经过内部讨论，倪欢等借款人把问责行动定位为“治病救人”。

　　倪欢认为这次会面中双方达成了共识：作为齐放网创始人、前CEO和名义上仍是董事会成员的陈国权，应该出来澄清齐放网的“基本事实”，包括联系网站的技术支持方信必优公司，提供关于网站借贷状态的报告，结束网站无人管理过问的状态，重新找来董事和天使投资人，商议彻底关闭清算还是重启网站。同时借款人为这些工作制定了时间表。倪欢做了会议记录，发给陈国权确认，希望对方按照约定执行。

　　陈国权却没有认同这份书面“共识”，他认为齐放网是私营企业，不能像非营利机构一样披露信息。关于数据的恢复和资金清算，陈国权表示自己只能尽量帮助联系，没有也无法承诺时间表。

　　倪欢无法接受陈国权的说法。在她看来，齐放网一直将自己冠以“公益”标签，也获得过公益创新奖，并且根据其自身宣传，平台上的资金已初具规模，网站出问题将是具有社会影响的事件，需要公开透明。

　　媒体对齐放网的报道集中在2009和2010年。在距离最近的2011年初的一则报道里，称“大约1000多个学生”通过网站“共获得了3000万元的贷款”。而在更早的2009年5月，《经济学人》的一篇报道称，齐放网当时已经“处理了2500项借款”。

　　问责团队随后得到的消息是，齐放网的数据可以恢复，倪欢等人开始了漫长的等待。在接下来的几个月里，争执和催促同时在进行。在倪欢看来，陈国权一直不够积极，甚至“没有做任何事”。

　　直到2013年2月底，倪欢联系上了齐放网的天使投资人，同他和陈国权一起见了面。投资人在以朋友身份为陈国权个人人品背书的同时，也表示认可并支持用户的问责。这次谈话的结果是，三方达成了一致：在2013年3月底之前，陈国权给齐放网的所有利益相关人一个正式回应，其中包括停运原因、出借人情况、平台上未偿还的贷款数额等。

　　问责团队成员们以为一切终于要水落石出了。

　　公开信不“公开”

　　“我们的计划可能已经超越现有的资源太多了，简单地说，齐放网没有达到起初期望规模的主要原因是大环境尚未成熟……我们不知道距离公司进入下一个阶段还要多久”。陈国权在前述公开信中谈道。

　　陈国权没有在公开信中说明自己是何时不再担任齐放网CEO一职的，但表示新的CEO也没有带来成效，董事会在寻找“战略机会”的同时，决定暂停网站的运营。至于网站停运时间，公开信也未说明。倪欢等人在多次沟通后，得知网站关停的原因是ICP到期、缺少资金、无法获取金融机构执照等问题。

　　大约在2010年下半年，齐放网董事会找到了唐庭斌，希望新人接手能够带来转机。

　　不过唐庭斌告诉时代周报记者，自己并没有正式受聘，没有拿过工资和股份，甚至对网站的运营情况也不了解。跟大多数创业型公司一样，齐放网没有办公室和正式员工，此前除了以技术入股的IT外包服务企业信必优，“基本都是陈国权一人在弄”。唐庭斌说，自己虽然有接手齐放网的意向，也为齐放网做过一些推广，但因为和董事会就股份的事没有谈拢，后来也不了了之。

　　这封迟到的公开信，依然不是问责团队想要的包含“基本事实”的正式回应。陈国权也没有正面回答时代周报记者提出的齐放网停运时间、借贷规模、董事会为何做出停运决定却迟迟未告知用户等问题。

　　在近日回应某媒体采访时，陈国权称，从2010年到2011年，齐放网基本处于停滞状态，董事们也“因为忙于其他事情”而忽略了齐放网。

　　混乱的清算

　　2013年9月15日，倪欢收到了一封名为“齐放网清算公告”的电子邮件，称“由于发展策略的调整，齐放网面临关闭”，并告知清算计划：借款人可以提供账号拿回余款，也可选择授权齐放网将余款捐赠给壹基金。

　　倪欢不认为这是负责任的清算方案，它没有提及未偿还的贷款的解决办法，也没有承诺向借款人提供贷款人的信息。在此之前，倪欢等人多次找陈国权讨论清算办法，甚至亲自起草了一份方案，但没有被采纳。

　　10月21日，倪欢再次收到邮件，称自己向齐放网账户充值的2000元，已经分成4次全部成功投标，其中还完的2个投标及利息1200多元已经归还到指定账户。邮件没有对未还贷的资金提出解决办法，也没有提供贷款人的信息。

　　齐放网的清算通知让更多的借款人“出现”。10月15日，深圳的李海在自己的邮箱中看到一封来自齐放网的清算通告邮件，发送日期是10月8日。不过这封邮件称，由于按照清算计划，清算的信息收集阶段已结束（截止日期为2013年9月30日），但是没有联系上借款人，清算工作将进入接下来的偿还和捐赠流程。

　　在跟齐放网取得联系后，李海最后收到了600多元的余款，进一步追问下，得到的回复是相关数据还在恢复之中。

　　借款人王博昕一直没有收到清算通告，他认为如果齐放网把“联系不上”的借款人的钱捐赠出去，是不负责任的做法。此前主动联系上贷款对象的他得知，自己投出的款项一直没有通过网站的审核成功发放，他在给齐放网和陈国权的邮件中说，“我需要你们的解释”。

　　“时间过去这么久后，恢复数据并联系上5年甚至更早之前的借款人，难免有一些问题。工作人员正在尽最大的努力解决，并且欢迎任何帮助以便做得更好。”陈国权回复时代周报记者说，在与问责团队沟通中，他希望人们“向前看”而不是“向后看”。

　　“社会创新跟公司的治理不是对立的，陈国权说我们这样做是在损害社会创新，损害人们参与社会创新的热情。我说我认为社会创新和企业治理是同等重要的，甚至更重要。”倪欢强调，“中国的公益必须干干净净地做，并且要做实事。”