千亿市场处监管灰色地带 网络彩票“无照经营”12年

　　继去哪儿网和58同城后，10月23日，500彩票网等两家公司向美国证券交易委员会提交了IPO文件，掀起了新一轮中概股赴美上市热潮。

　　在赴美上市的中国互联网企业中，500彩票网则显得较为小众。

　　“低调地把钱赚了。”电商从业人士如此评价500彩票网。近期资本市场的变动也使网络彩票行业这座巨大的金矿逐渐浮出水面，各方资本纷至沓来，争先恐后抢占市场。

　　500彩票网拟在纽约证券交易所挂牌，计划募资1.5亿美元，这是2013年以来中概股最大的一笔融资金额。

　　值得注意的是，这一潜力巨大的行业仍长期游离于监管的灰色地带，面临政策的巨大不确定性。

　　网络彩票行业第一股拟融资1.5亿美元

　　500彩票网是这个行业第一批掘金者。早在2001年，腾讯和阿里巴巴尚蜗居一隅，相信在网上可以卖彩票的人很少，而罗昭行就是其中一个。

　　罗昭行创立的500彩票网以深圳易迅网络有限公司为实体运营，至今已成立12年。根据南方周末早期报道，刚创立时，这个网站每月的开支几十万，最惨的时候，他只能卖出几百元。3年多时间，彩票网烧掉了将近1000万元的资金。“风险投资商避他如瘟神，甚至一同创业的老部下也纷纷离他而去。”

　　捱过这段必经的创业期痛楚后，2006年，罗昭行的网站开始获得更多彩民注意，而在2007年，500彩票网就已经变成一只真正的“金蛋”。

　　一位500彩票网的早期员工在知乎网上透露：“老罗说，彩票就是印钞机。”

　　而500彩票网现有的业绩深刻地印证了这一说法，“低调地把钱赚了。”电商从业人士语气中不免有艳羡之意。

　　根据500彩票网的招股书，在2010、2011年和2012年，500彩票网的净营收分别为人民币1.57亿元、人民币2.32亿元和人民币1.72亿元，净利润分别有3828.9万元、1333.3万元、430.1万元。

　　公司称，2011年和2012年中的净利润分别受到了5020万元和1370万元的股权补偿支出的负面影响。此外，2010年、2011年和2012年的净利润还受到了合并附属实体中涉及境外准则差异导致的递延税支出的负面影响，分别为3560万元、2150万元和1190万元。

　　2006年，深圳易迅网络有限公司建立了全资子公司深圳市易讯天空网络技术有限公司（以下简称“易迅天空网络”），后者变成了500彩票网在线彩票服务的主要运营实体。

　　截至2013年9月30日，500彩票网总资产4.65亿元，总负债4.43亿元，杠杆率近21倍。而500彩票网将以价值7599万美元的总资产募资1.5亿美元。

　　电商巨头集体抢食政策前景不明朗成隐患

　　“500彩票网的上市标志着一个新时代的到来，未来还会有更多网络彩票公司浮出水面。”同为竞争对手的彩票宝COO包磊语气中信心满满。

　　据记者了解，彩票行业的收入主要来源于发行费用。根据国家体育总局体育彩票管理中心的资料，每年全国彩票销售收入中，一般有15%会作为发行费用。各省的彩票发行中心再将代销费用以返点的形式支付给代销的机构。

　　与国外其他博彩网站自身提供赔率并坐庄等盈利模式不同，国内互联网网站主要是将线下的彩票代售点搬到线上运行。

　　“传统的地面销售门店返点通常在7%左右，网站销售返点通常是由销量决定高低，一般会比地面店高一点。”彩票行业资深人士、搜博网创始人李剑对时代周报记者介绍。

　　互联网彩票网站可以理解成一个不受地域限制的大型彩票投注站，销量会相对集中，同时也有了和彩票发行中心谈判获取更高返点的议价权。

　　成本低而回报高且迅速的行业特点引得各方浓厚兴趣。近期，大智慧、姚记扑克、央视网和人民网等均宣布正式进军彩票业务；此外，大型电商及门户也不甘错过，纷纷抢滩。大型门户都开设了自己的彩票频道，并利用各种形式开展网络售彩业务；淘宝、京东、当当等电子商务平台，也推出了各自的彩票业务。

　　在众多网络彩票公司中，500彩票网有一张最大的王牌。

　　招股书中，500彩票网声称，“我们是……经过中国财政部批准的唯一两家可代表中国体育彩票管理中心提供在线彩票销售服务的公司之一。”

　　然而，对于“500彩票网拿到牌照”的这一说法，官方的态度显得相当“暧昧”。

　　时代周报记者分别向体彩中心和福彩中心求证“牌照”之说，两方工作人员均表示，现在进行互联网售彩业务的网站都不是正规的，没有授权任何一家机构在网络上卖彩票，也没有开通网络售彩的业务。“建议不要通过互联网途径购买，最好去投注站购买，否则彩民的利益损失我们一概不负责。”

　　“他们所说的这种所谓的牌照，没有一个人见到过具体的东西，我们同行之间也在交流这个事儿。”包磊告诉记者。

　　“500彩票网和中国竞彩网拿到的应该是类似于试点牌照的形式，去年12月24日公布的。”李剑称。但这一消息最终被证实是“误读”。

　　北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平博士向时代周报记者表示，政府一直没有明确表态，对互联网售彩采取睁一只眼闭一只眼的态度。“互联网代购彩票很普遍，但迄今尚无公开信息表明国家给任何一家公司颁发过卖彩票的执照。”

　　据记者调查，有没有“牌照”对互联网彩票公司正常运营没有太大影响。业内人士玩笑称，“顶多就是夹着尾巴做人。”但他们也认为，未来这可能是一个发展趋势，“牌照”会作为行业的标准逐步发放。

　　“现在我们也在等财政部出台更多监管规范，但是目前国家并没有制定具体的监管机制，我们只能和各省的体彩中心以及福彩中心等出票单位签订销售协议。”多位网络彩票从业人员告诉记者。