全球绿色增长论坛召开 中国详解能源转型

本报记者 赵川 哥本哈根报道

    10月21日-22日，为期两天的全球绿色增长论坛（3GF）第三届年会在哥本哈根召开。

    此次大会由丹麦发起，中国、墨西哥、韩国、肯尼亚以及卡塔尔作为成员国参与了本次大会，联合国秘书长潘基文也出席了本次论坛。

    中国国家能源管理局副局长刘琦带队出席了本次大会，中国代表的发言主要围绕中国的能源转型以及绿色增长进行。

    根据2013年绿色投资报告显示，需要应对气候变化带来的挑战，全球每年需要新增投资7000亿美元的绿色投资。来自经合组织（OECD）、联合国环境署（UNEP）以及世界银行的研究总结得出，发展绿色经济从现在到2030年间所带来的经济机会价值数万亿美元。

    刘琦在开幕式大会上表示，对于中国以及全球其他国家而言，“如果不改变能源消费模式，那么绿色增长将不会实现”。

    发展可再生能源势在必行

    “减少煤炭的消耗，就必须发展可再生能源战略。这要求不断满足能源消耗的增量需求，又要抵消掉过去所用过化石能源的消耗。”国家可再生能源中心主任王仲颖在关于中国能源转型的分论坛上表示。

    目前，全球可再生能源发展最快的两个国家是德国和丹麦。德国制定了完善的能源转型计划，目前德国25%的电力都来自于可再生能源；而丹麦则表示在2020年，其电力的50%来自可再生能源。

    当然，中国之所以成为绿色增长论坛的成员国的原因是与丹麦等国家在可再生能源领域有广泛的合作。

    据了解，中国和丹麦正在合作一项研究，即《2050中国可再生能源比例发展情景及途径研究》，于2012年11月启动。

    王仲颖介绍，该项目已经做了基准情景（基于国家的政策）和理想情景的一些模型研究，“目前正在做一个优化方案”。

    本报记者了解到，以我国一次能源消费为例，基准情景下，非化石能源到2050年所占比例为20%；而在理想情境下，非化石能源到2050年所占比例约为33%。

    公私合营模式可行？

    目前，我国政府已经制定出了未来发展的中长期的目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。

    国家能源局可再生能源司副司长在会上表示，“实现这样的目标依然不容易”。

    “电力系统以及电力体制的改革是实现能源转型面临最大的挑战。”王仲颖指出。

    事实上，发展可再生能源还面临另外一个巨大挑战来自资金，如何吸引更多资金进入可再生能源领域的投资对于中国来说是一个重要的议题。

    目前，我国促进可再生能源大规模部署的措施主要是通过用电附加费实现，实际上是对用电进行征税。但是，持续依赖单一的用电附加费并不是一个长效机制。

    而根据丹麦等国家的经验是利用公私合营的方法促进可再生能源的发展。

    所谓公私合营就是在商业中融合自上而下的政策和自下而上的解决法案，促进领先企业、投资人和公共组织在全球绿色经济增长中的合作。

    来自中国财政部的一位官员表示，发展可再生能源，公共部门的融资主要是起到引导作用，发出一个投资稳定的信号，需要吸引更多的私营部门进入投资。