酉阳旅游产业蝶变5年创16个国家级旅游品牌

《中国经济周刊》 记者  宋雪莲

　　“晋太元中，武陵人，捕鱼为业。缘溪行，忘路之远近。忽逢桃花林，夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷……”

　　这是陶渊明《桃花源记》中的“桃花源”。

　　“全国有30多个地方争抢桃花源，但酉阳要告诉大家的是，世界上有两个桃花源，一个在人们心里，一个在重庆酉阳。”这是酉阳人不断重复的一句话。老天给了酉阳丰富的旅游财富，让旅游有实力成为酉阳未来发展的重要经济支柱之一。

　　旅游业成为酉阳富民增收的主导产业，这是此前守着青山绿水的酉阳人没敢想的事。因为，在许多人的心目中，旅游业对财政的贡献远在工业之下。

　　旅游经济“跳级”

　　从酉阳当时的情况来看，刚通火车，没有高速路，周边也没有机场，似乎并不具备旅游发展的进入便利性条件。

　　但酉阳养在深闺的旅游资源，实在无法不撞击陈勇这个有着农林、生态、经济专业背景的县委书记的心灵。

　　“那真是人间仙境。”回忆起初来酉阳考察桃花源和古镇时的心情，陈勇仍在感叹，“这样的生态在江苏是很难找到的，如果不好好利用起来，真是愧对了上苍给酉阳的眷顾。”

　　1998年以前，酉阳桃花源（古桃园景点）内仅有几户农人，因环境封闭，一度成为酉阳县石油公司的仓库。直到1998年酉阳县专门设置了旅游局，并请来了国内著名设计院的专家。

　　十年磨一剑，2008年，酉阳桃花源跻身国家3A级旅游景区。但对于酉阳的旅游经济，新任县委书记陈勇的心里已经有了新的想法。2008年10月，陈勇提出“旅游兴县”战略，经过半年时间的包装升级，桃花源国家4A级旅游景区创建成功。

　　酉阳人的兴奋劲还没过，2009年10月，陈勇又在全县经济工作会议上提出桃花源景区要创建国家5A级旅游景区的目标。

　　“这一次大家真的是被吓到了。”酉阳县旅游局局长乔广志告诉《中国经济周刊》，“景区建设和管理服务水平都跟不上，要创建国家5A级旅游景区确实太难了。”

　　据悉，当时的桃花源才68亩，体量都不够。酉阳以科学规划指导景区发展，把古桃源、伏羲洞、酉州古城、桃花源广场、桃花源国家森林公园五大板块组合打捆进行打造申报。为了快速把桃花源景区做大做强，他们成立了桃花源旅游投资集团公司，按照市场化、商业化要求，使公司成为融资、投资、建设和管理的主体，通过市场化的手段来破解旅游投入问题。“仅5A的申报材料就做了七次才最终定稿。”

　　2012年1月20日，10年前名不见经传的桃花源和酉州古城，成为蜚声海内外的国家级最高品牌的5A级旅游景区。

　　到目前为止，酉阳已申报成功桃花源、巴尔盖两个国家森林公园，酉水河、阿蓬江两个国家湿地公园和酉阳国家地质公园等16个国家级旅游品牌。同时,还拥有酉水河镇河湾村、后溪村，苍岭镇大河口村、南腰界乡南界村等4个中国特色古村落。

　　旅游带来的收入自此逐年递增。2008—2012年，酉阳全县接待国内外游客由38万人次增加至465万人次，旅游综合收入由1.08亿元增加至15亿元。今年，酉阳全县旅游经济持续升温，上半年就接待游客360.8万人次，实现旅游综合收入12.5亿元，同比分别增长47.7%、67.2%。

　　今年国庆黄金周，酉阳接待游客21.98万人次，实现旅游综合收入5824.12万元，分别同比增长10.01%和11.34%。游客秩序井然，景区赚得钵满盆盈。

　　“在短短5年的时间内，酉阳的旅游业得到了快速发展，为县域经济社会各项事业发展和人民收入水平、生活水平提高发挥了重要的先导带动作用。”国家旅游局监督管理司副司长蔡家成表示，“酉州古城从规划设计和建设管理，到民族文化、历史文化挖掘利用和环境氛围营造，在全国同类项目中都是不多见的。酉阳将旅游作为先导带动产业优先抓、突出抓，在路线、方针、政策上是完全正确的，在道路、方式、对策上是非常科学的。”

　　乡村旅游扶贫

　　整洁的村路，雪白的农家乐床铺，广场免费开放的WiFi，正在争创的三甲医院……这些在陈勇看来，得益于外来旅游者给酉阳带来的压力，让酉阳人的生活方式发生了改变，文明程度发生了改变。

　　而依托大旅游背景打造的乡村旅游，也正成为酉阳富民惠民的有效措施。

　　酉阳县酉水河镇河湾村，是一座有着640多年历史的土家族古村寨，250余栋土家族吊脚楼在酉水河的映衬下泛着光辉。酉水河镇党委书记陈智勇告诉《中国经济周刊》，因为瞅准丰富的自然和人文旅游资源，从2009年起，酉阳县对河湾古寨进行了包装整治，成功打造了中国最美土家村寨——河湾古寨，自然山水游、休闲度假游、土家民族风情体验游等旅游项目让这座古寨声名鹊起。

　　据酉阳县旅游局局长乔广志介绍，河湾古寨2012年接待游客达30多万人次，创旅游收入4500万元。不少居民吃上了旅游饭，发起了旅游财。 

　　利用高山生态扶贫搬迁政策，由第一期106户高山扶贫搬迁户集中安家后建设而成的黑水镇大泉村，尽管缺少了历史的积淀，但有着河湾古寨艳羡的优势——其桃花谷是桃花源国家5A级旅游景区的拓展区，距离县城仅28公里，距离高速路出口仅8公里，人均四五十元就可以深度体会土家族的生活。村里最大的三星级休闲度假村由6家人合伙投资近千万元建成，男主人甚至辞去了自己的公务员工作。

　　“以前村里人的主要经济来源就是务农和家禽养殖，人均年收入仅为4000元左右，打造乡村旅游的扶贫方式，在给当地村民带来收入增加的同时，解决了部分农户就业以及农村留守儿童等诸多问题。”乔广志告诉《中国经济周刊》，几年来，酉阳打造形成了以河湾古寨、毛坝群贤居、石泉苗寨等一批乡村旅游示范点，农家乐由过去的几十家发展到现在的220多家，乡村旅游直接从业人超过了1.5万人，2012年农家乐户均收入7万多元，是当地农民务农收入的2倍以上。

　　国务院研究室司长、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲对酉阳的城镇建设颇有感触：“在短短5年时间里，酉阳实现了城乡一体、城乡相间、城乡互动、城在乡中、乡在城中，可以说已经成为了小而精、小而美、小而强的城市型乡村。”

　　“新型城镇化最大的特点是人的城镇化。酉阳城镇化的集约发展模式，与当地的资源环境及经济发展水平、结构与特征相匹配，有活力，很时尚。”国家发改委城镇改革发展中心规划院院长沈迟告诉《中国经济周刊》。

　　黑水镇大泉村党支部书记邢卫东在领着大家转完大泉村后由衷地说：“乡村旅游这种模式比各家各户在荒山野岭谋出路要好多了。”

　　“春去春又来，梦回桃花源，平常人家平凡事，无忧活神仙。”专门为桃花源景区谱写的《桃花源》在每次打通酉阳人的电话时悠悠地响起，也把这优美的旋律深深地印在了游人的脑海里。

　　中国品牌官俱乐部主席杨子云告诉《中国经济周刊》：“乡村是人们魂牵梦萦的地方，把桃花源打造成为人们心目中的大品牌，酉阳还会大有作为。”   

　　（本文系 《中国经济周刊》 专家调研团调研课题“酉阳转型发展”系列报道的第二部分。第一部分 《一个“老少边穷”县的转型发展样本》 已于本刊10月14日第39期刊发。）