生态设计是汽车业绿色升级的重要机遇

　　研究表明，产品８０％的资源消耗和环境影响取决于设计阶段。推行工业产品生态设计是推进工业绿色低碳发展的重要手段。汽车产业链长，示范作用强，通过推行汽车产品生态设计，可以有效促进我国汽车产业绿色转型，推动汽车产业由大变强。汽车工业发达国家已在相关领域开展工作，并取得进展。我国如何借鉴国外有益经验，尽快开展汽车产品生态设计推进工作，确保不在新一轮竞争中再处劣势，这些问题值得深思。

　　推行产品的生态设计，要求企业在设计阶段就综合考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、利用和处置等各个环节的资源环境影响，力求最大限度降低资源消耗，减少污染物产生和排放。因此，生态设计是推进工业绿色低碳发展的重要手段。

　　推行汽车产品生态设计意义重大

　　（一）推行生态设计是加强生态文明建设的重要举措

　　“十八大”报告中明确提出，大力推进生态文明建设，并将其提升到更高的战略层面。中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。推行汽车产品生态设计是落实十八大关于生态文明建设的重要举措。

　　（二）推行生态设计是落实国务院环保工作意见和“十二五”节能减排规划的重要内容

　　《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《节能减排“十二五”规划》中明确提出，推进工业产品生态设计相关工作。开展汽车产品生态设计是具体化并落实国家节能减排、环境保护政策的有效手段。

　　（三）生态设计是汽车产业绿色升级的重要抓手，也是市场竞争的重点领域

　　汽车产品生态设计有利于减少产品生命周期中的资源消耗，减少有毒有害物质的使用以及降低汽车对环境的影响，同时可以持续改进汽车产品的环境性能，以此来打破国际绿色贸易壁垒，提高我国汽车产品在国际市场上的可持续竞争力。

　　（四）汽车产品产业链长，可对整个工业绿色升级起到带动作用

　　汽车产业链长，示范作用广，通过推动汽车产品生态设计评价，可以从原材料选择、零部件生产、整车制造、流通和回收等各环节实现资源能源科学利用，引导企业从全生命周期角度对产品进行系统性生态化设计，实现能源节约与资源综合利用，削减污染物产生，同时对推动整个工业绿色升级具有积极意义。

　　美国等发达工业国经验值得借鉴

　　美国人口占全世界人口的５％，但却消耗了全世界２５％的能源。由于美国６９％的能耗用于交通业，奥巴马要求政府投资６亿美元促进消费者购买更加节能的车辆。美国国家环保局、美国交通部、美国节能经济委员会等，从交通节能以及环保的角度，开展了一系列的评价活动，从消费市场着手，在消费者购买汽车阶段，为消费者提供节能经济环保相关的信息，促进汽车行业节能环保。

　　（一）政府做法

　　一是汽车燃料经济性和环境标识。美国国家环保局与美国交通部联合推出新的燃料标识，该燃料标识不仅包含汽车的燃料信息，还包含汽车对环境造成的影响。新标识被称为燃料经济性和环境标识。该标识在２０１２年，厂商可结合自身情况自愿使用。２０１３年起，每个厂商将被要求强制使用。美国国家环保局将采用抽查制度，核实汽车厂商填报数据的准确性。二是开展ＳｍａｒｔＷａｙ乘用车项目。美国国家环保局的ＳｍａｒｔＷａｙ认证是一种国际权威的第三方认证，专门认证高效节能的汽车和轮胎等汽车配件。ＳｍａｒｔＷａｙ自有一套评分标准，车辆的综合评分不得低于１３分，其中在减少空气污染方面的评分至少要达到５分。同时，ＳｍａｒｔＷａｙ还评出精英车辆，向社会推荐环保方面表现杰出的车辆。三是加强宣传引导。美国国家环保局通过网络社交媒体、散发书面资料和公益广告等多种方式加强宣传引导，培育绿色消费环境。

　　（二）中介组织做法

　　美国节能经济委员会是一家非政府组织，１９８０年由能源领域专家们发起成立，目前大概有５０人。主要目的是促进能源效率提升，有六方面职责：一是开展深层次的技术和政策分析；二是为政策制定者和项目管理者提供建议；三是与商业团体、政府机构、公共利益群体，以及其他的组织一起工作；四是开展与能源效率相关的会议；五是帮助并鼓励传统媒体和新媒体开展能源效率政策和技术宣传活动；六是通过报告、书籍、会议、出版物，以及网站等向消费者和商家开展能源效率方面的宣传。

　　（三）汽车企业做法

　　福特汽车十分关注企业的可持续发展，福特汽车公司执行董事长比尔·福特是环保主义者，他致力于通过开发产品、满足消费者及造福社会，为股东创造价值。在他的领导下，福特汽车公司于２０００年发布公司历史上第一份企业社会责任报告，报告中列出了公司产品及全球业务活动所带来的经济、环境及社会方面的影响。福特公司制定了以可持续绿色发展为首位的技术策略。在可持续发展方面，主要考虑到：提高燃油经济性，降低二氧化碳排放；采用可再生可利用材料；提高车内空气质量。

　　通用汽车的可持续战略具体表现在清洁生产、产品生命周期、供应链管理等几个方面。通用汽车设立了全球工厂环保系统、全球能源系统、电气化等组织机构，以保证绿色承诺实现和低碳战略实施。通用汽车在持续加大可替代能源及技术创新领域投资，积极研发绿色环保车型?熏同时注重生产过程清洁化。

　　我国已具备推行汽车产品生态设计的基础

　　（一）产业发展迅猛，产销量名列世界前茅

　　从２０世纪５０年代发展至今，中国汽车工业经历了一个从年产不足百辆到产量世界第一，从零星作业到集群规划，从技术引进到自主研发的过程，汽车产业已经进入由“大”向“强”的转变阶段。作为国民经济支柱产业之一，中国已经连续三年产量世界第一，且汽车保有量已经达到１．２亿辆。

　　（二）技术水平快速提升，绿色创新已逐渐深入企业意识

　　生态设计评价在国内起步较晚，伴随着行业发展的转型升级要求，以及企业品牌形象提升和社会责任宣传的需要，汽车产品生态设计逐渐受到行业重视。通过对一汽集团、东风汽车、长安集团、北汽集团、奇瑞、吉利、长城、宝钢等３０余家整车及原材料企业调研发现，生态设计评价已经成为企业在发展中关注的重点工作，企业通过课题研究、成立新的业务部门等方式自发开展生态设计评价方面的工作。

　　（三）绿色、可持续消费意识不断提升，市场需求逐步扩大

　　当前，绿色经济已经成为全球环境与发展领域不可阻挡的趋势和潮流。可持续消费是绿色经济链条上的重要环节，是绿色经济在消费领域的具体形式。随着国内外消费者环保意识的提高，对绿色产品的需求快速增加，市场潜力巨大。

　　开展汽车产品生态设计评价的建议

　　（一）建立汽车产品生态设计评价标准体系

　　对标国外先进的评价标准，再结合中国国情，吸纳汽车行业意见，制定一个动态的、可量化的中国汽车产品生态设计评价标准体系，为企业在研发阶段导入生态设计理念提供科学、合理和权威的指导意见。建立标签制度，在中国的汽车产品生态设计标签中可以借鉴加入消费者十分关注的信息，比如ＶＯＣ、经济性、尾气排放等信息，即倡导绿色消费，又引导厂商绿色生产。

　　（二）制定生态设计产品评价实施办法

　　汽车行业涉及到利益相关方较多，在开展汽车产品生态设计评价工作的时候，需要征求不同方面的意见，如汽车生产企业、原材料和零部件生产企业、汽车检测认证机构、汽车产品审核评价机构和消费者代表机构等，充分听取他们对中国生态设计汽车产品的实施模式、管理办法、限值制定等方面建议，平衡相关方的利益。明确评价对象、实施主体、程序要求及管理措施。规定申请、自我评价及声明、信息填报、评估、结果发布、监督等要求，对生态设计产品定期抽查，由具有资质的权威第三方机构对通过评价的产品进行检测和现场核查，审查结果与自我声明不符的，按照管理办法进行通报和处理。

　　（三）研究建立中国汽车产品生态设计评价数据库

　　生态设计相关的数据对开展汽车产品生态设计评价方面具有重要作用。我国建立汽车产品生态设计数据库可分两步走。一是在现有的公告车型数据库、汽车出厂合格证数据库等基础上，建立初步的汽车产品生态设计基础数据库。二是根据我国汽车技术进步和消费者对其节能减排要求不断提高，丰富新的评价指标。

　　（四）联合相关部委研究出台生态设计评价激励性政策

　　发布汽车生态设计产品目录，授予目录中最优秀产品或其生产企业“部长奖”；研究制定推动汽车产品生态设计的鼓励性政策；对推进工业产品生态设计效果显著的技术改造项目，中央财政有关资金将予以优先支持，同时加强与金融机构的信息沟通和对接，将相关项目列入绿色信贷支持计划。

　　（五）开展汽车产品生态设计评价试点

　　落实三部委关于开展工业产品生态设计的指导意见，组织开展工业产品生态设计试点。综合考虑资源消耗、环境影响、清洁生产技术水平、社会关注度等因素，针对汽车产品，制定相应生态设计评价实施细则，开展生态设计试点工作。在试点工作基础上，积累、总结相关经验，逐步拓展评价内容和试点产品范围。挑选汽车生态设计相关的可获取的指标，如油耗、排放、噪声和ＶＯＣ等作为评价指标，开展汽车产品生态设计评价的试点工作。

　　（六）利用各种媒体开展产品生态设计宣传

　　在宣传方式上，应切合大众的需求。随着生活节奏的加快，人们越来越倾向于接受易读性的、互动性的信息，在网站上宣传可采用视频、动画的方式传递相关信息。同时可以在中央和地方媒体发布公益广告，扩大非网络用户对生态设计的知晓度。