新能源汽车迎多项利好 春天不远

　　备受关注的新能源汽车产业新政策已正式出台。

　　9月17日,财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称新政策)指出,2013年至2015年期间,国家相关部门将继续加快新能源汽车产业发展,推进节能减排,并为期间内的新能源汽车推广应用工作明确了目标和指导方向。

　　和上一轮的新能源政策相比,此次新政策在补贴范围扩大的同时,对新能源车型的补贴标准也有相应调整。更值得注意的是,关于新政策内容中对外地车企新能源产品数量的明确规定,也将进一步打破此前推广中一直备受诟病的地方保护障碍。

　　“不管是对企业还是行业来说,新政策都具有明显的进步意义。”在新政策出台后,多位企业人士和业内分析师告诉中国经济时报记者,“新政策在新能源推广上的城市标准和公务车采购上都有明确的细节规定,这在很大程度上打破了此前推广过程中难以突破的瓶颈,未来的新能源汽车市场春天不远了。”

　　多项亮点受期待

　　细览此次新能源新政策内容,多项亮点成为行业关注点。新政策最大的亮点在于新能源车型的补贴标准上,并且采用乘用车补贴以里程为单位以及新增中型纯电动客车的补贴标准。

　　在此前发布的私人购买新能源汽车试点政策中,国家对于纯电动车型的补贴标准是根据动力电池组能量来确定的,并且按3000元/千瓦时给予补助,总额不超过6万元。但按照新政策的补贴标准,纯电动乘用车采用分级补贴形式,即纯电动续航里程在80公里以上、150公里以下每车只补贴3.5万元;150公里以上、250公里以下的每车补贴5万元;250公里以上补贴6万元。分析人士认为,此举意在引导车企提高纯电动产品的续航里程,以降低消费者的里程焦虑。

　　另外,在上一轮补贴政策中,只有10米以上的纯电动公交车可以获得补贴。本次政策中,6米—8米的纯电动客车可以获得30万元补贴?鸦8米—10米的可以获得40万元,10米以上的公交车仍然可以获得50万元补贴,这与上一轮的标准一致。中型客车加入补贴行列,增加了公交公司的选择,特别是一些地铁建设较为发达的城市,可以用中型客车接驳地铁等交通。

　　新政策还明确,今后新能源推广城市重点区域将在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域,选择积极性较高的特大城市或城市群实施。

　　在具体的推广目标上,该政策提出,2013年—2015年,参与推广的特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。此前的推广节能与新能源汽车的“十城千辆”工程要求,每个城市的推广目标是1000辆。

　　此外,在这些推广城市中,对于公共领域的新能源汽车采购数目,此轮新政策还要求,对于推广区域或城市新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。分析人士认为,这一规定可以确保公车采购及其他公共领域率先使用新能源汽车,对新能源汽车确保在公务市场中的份额数量也十分有利。

　　打破阻碍瓶颈

　　总结此前的新能源汽车推广并未达到目标经验,除了相关的产品并未很好地获得市场认可、基础设施不够完善外,多家汽车企业一致认为,各地方城市的保护是推广受阻的主要原因,特别是外地车企很难进入试点城市。

　　为打破这一局面,在此次新政策中明确要求,推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%,另外地方政府还不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。“这跟此前的仅是提出描述性的要求不同。此前的《节能与新能源汽车示范推广管理暂行办法》,要求示范推广单位必须采取招标方式,择优采购节能与新能源汽车。”长期关注新能源汽车推广的行业分析师邱锴俊表示:“新政策对应用外地品牌比例作出限制,表明相关部门对破除地方保护主义的决心。”

　　事实上,除了地方保护外,此前政策中对于各地城市发展新能源项目也没有明确的条件限制。此前的新能源汽车推广和私人购买新能源汽车试点政策,尽管要求试点城市提出目标,但无惩罚机制。在25个“十城千辆”试点城市中,有的城市在试点结束时仅有百余辆新能源汽车推广,远逊于目标。

　　在新政策中,对于推广城市设置和引进淘汰机制也是一大亮点。新政策规定,相关城市须接受年度考核评估,未能完成年度推广目标的将予以淘汰。另外,新政还采用政策统一补贴和退坡机制。如新政策明确了生产企业向企业注册所在地的财政、科技部门提交补贴资金预拨申请,四部委组织审核后向有关企业预拨补贴资金;根据相关内容,在2014年和2015年,相关的补贴将根据市场情况出现浮动:纯电动乘用车、插电式混合动力?穴含增程式?雪乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%?鸦纯电动公交车、插电式混合动力?穴含增程式?雪公交车标准维持不变。

　　“这些政策明显比上一轮政策内容更具体,对汽车企业的推广来说更有积极性。”多家汽车企业相关人士表示,随着新政的出台,更多的企业将投入新能源的推广应用中。记者了解到,目前包括比亚迪、吉利、上汽等都在积极地备战各新能源试点城市的布局。今年9月,比亚迪在深圳正式推出了秦双模技术车型,比亚迪销售公司副总经理李云飞表示,未来比亚迪旗下的秦和E6都将全面展开国内攻势。