提高服务质量 江苏旅行社借机重生

　　新《旅游法》即将出炉,“纯玩团”比“购物团”贵七至九成

　　记者调查

　　本报记者 李征琴 张玲

　　2013年10月1日即将实施的新《旅游法》规定:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益,导游服务费包括在团费中。如此一来,旅游者不用担心被强制购物,但旅游费用或将面临涨价。

　　近日,中国经济时报记者从南京多家旅行社了解到,江苏国庆出游路线价格“涨”声一片。业内人士表示,新《旅游法》尽管促使旅游产品价格上扬,但消费者权益得到最大保护,日后旅游品质也将大幅提升。

　　“涨声”响起来

　　“因为要做品质,所以导游工资、车费、餐标可能都会上涨,羊毛出在羊身上,这些上涨就会分摊到游客身上,导致出游价格上涨。 ”南京原野国际旅游集团经理王佳透露,10月份出发的“纯玩团”比以往“购物团”的团费贵七至九成。

　　王佳表示,由于出境游受新《旅游法》影响更大,所以很多人赶在新《旅游法》出台前出游。 “以前‘新马泰’线路自费多、进店购物多,所以团费不高,可能就四千多元。但新《旅游法》出台后这些都不允许,所以团费就会大幅上涨,可能由四千多元涨到一万元左右。 ”王佳说。

　　在几份由王佳提供的热门线路8——9月直客和国庆直客报价单中,记者看到,9月行程为南北越柬埔寨6晚7天、柬4星+越南三星的市场价是4790元+1830元税,而国庆期间,同样行程的市场价为6680元+1830元税。

　　在南京原野国际旅行社,前来咨询旅游事务的姚先生认为尽管涨价,仍可选择淡季出游。

　　王佳指出,新《旅游法》出台后,影响最大的可能是退休后想出去游玩的人员。以前退休人员可以在气候最好的时候,在价格最便宜的时候出去游玩,但现在对于他们来说,已经没有这个优势了,现在等于说没有“淡季”的概念了。

　　游客接受新《旅游法》会是一个相对漫长的过程,在此过程中,旅行社要经过艰难的“涅槃”,等待“重生”。而旅行社也早有打算。

　　“初期,旅行社会在形成特色和提升旅游品质上下功夫,以度过新《旅游法》出台后的‘寒冷期’。中期,大部分游客将开始接受这种正常的价格回归,旅游业将开始新一轮的良性发展。 ”王佳说。

　　记者随后又分别走访了江苏金桥国际旅行社、中山友好国际旅行社,相关工作人员均表示,会在新《旅游法》出台后的这段“寒冷期”好好修炼“内功”,提高服务质量。

　　优劣“显”出来

　　“零负团费将被遏制,旅行社将不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者;不得指定具体购物场所;不得强迫或变相强迫购物;景区门票涨价等问题也将得以解决,旅游者的权益得到保障。”刚研究完新《旅游法》的市民赵先生说。

　　虽然新《旅游法》会给旅游行业及王佳这样的旅游从业人员带来“阵痛”,但新《旅游法》的出台无论是对于个人还是旅游行业来说,都是从一个无序的恶性竞争回归到一个有序的良性竞争。

　　“游客会因为在旅行途中被引导购物或强制购物而心生不满,从而对旅行社甚至整个旅游行业产生偏见。对于旅行社来说,很多诟病难除,主要是因为以前制定的许多规定属于有弹性的行规,如今,行规变法规更利于行业自律,有利于规范整个旅游市场。 ”王佳说。

　　云南金鹰国际旅行社有限公司南京分公司的销售人员周洪则持不同看法。他认为,新《旅游法》对亚太地区,特别是中国周边旅游经济为主的国家打击巨大。 “新《旅游法》舍弃多元化,急于求成式的‘一刀切’做法在一定程度上会剥夺旅游者权益,阻碍旅游事业发展。 ”周洪说。

　　业内人士认为,新《旅游法》出台后的第一件事将是涨价,但涨价后相关服务水平、旅游质量、行业声誉等也要“涨”。只有这样,消费者权益才能得到最大保护,日后旅游品质也将大幅提升。

　　江苏钟山明镜律师事务所律师施学斌表示,新《旅游法》的颁布和实施对整个旅游市场的规范化运行肯定能起到促进作用。不论是经营者权利,还是旅游者权利的维护,从此有了法律层面上的调整规范,同时,新《旅游法》确立了旅游者“按需旅游”的原则。新《旅游法》明文规定,对违反规定者,除了给予较重的经济制裁外,情节严重者,可吊销证照,清理出旅游市场。 “新《旅游法》对整个旅游市场起到了全面调整作用。但是,人们对该法的实施效果还是持谨慎的乐观态度,这需要全部旅游市场参与者的共同努力。”施学斌说。