资费下降不是衡量电信业发展成就的唯一标准

本报记者　沈加军

　　电信业经历3G规模爆发增长后再次陷入增量不增收困境。根据三大运营商公布的运营数据，上半年，我国3G用户净增8606.6万户，总数达3.2523亿户，已占移动通信用户总数的27.1%。3G用户规模快速扩张。三大运营商对3G的全力拓展是用户规模迅速增长的基础，3G业务收入对整体业务收入的拉动作用明显，但仍难弥补传统业务下降带来的缺口。
　　以中国电信为例，其上半年移动用户数达到1.7450亿同比增21.0%，其中3G用户达到8733万同比增71.4%，带动移动收入增长28.3%，但同期营业收入1575.20亿元同比只增长14.1%，去除终端销售后营业收入为1392.09亿元同比增长10.0%。净利润102.13亿元，同比增长15.9%。即便发展态势最好的中国联通也遭遇着相同宿命，其上半年3G用户同比增长达到73.9%，总数突破1亿户，同期收入人民币1,443.1亿元，比增18.6%。3G用户的爆增尽管拉动了收入增长，但是拉动作用有限，这已经成为三大运营商遭遇的共同问题。
　　近日有消息称，为配合在电信行业展开的反垄断工作，发改委和工信部将在今年余下的4个月中推动电信资费水平进一步下调，该消息出来后令运营商更感尴尬。根据工信部多年来的统计，近5年来我国电信业资费一直处于持续大幅下降阶段，2008年至2011年，电信综合价格水平下降幅度分别为8.0%、9.5%、9.3%及4.2%。只有2012年电信业综合价格水平同比下降仅1.9%。今年运营商虽没有披露上半年降价幅度，但普遍感觉下降幅度不大。这主要是手机资费已经很低，没有多少空间可降。工信部部长苗圩也曾表示，近年来，市场竞争激烈，话费下降较多，目前移动资费下降的空间已经不大。
　　电信业传统业务迅速萎缩的趋势已经出现，中移动感受最深。上半年，中移动语音业务收入为1750.72亿元，下降1.2%。同时，短彩信业务收入继续下滑为209.79亿元，同比下降5.5%。 从全行业整体发展来看，目前电信行业收入增长的八成依靠数据业务拉动，语音业务的贡献率仅约6%，而且还在持续下降。
　　值得欣慰的是，在传统业务纷纷步入下降通道之时，移动数据业务的势力则强劲扩张。今年上半年，中国电信3G手机上网流量同比增长近2倍，手机上网收入达到98亿元，增长近1倍；中国移动无线上网业务流量同比增长129%、收入同比增长62.2%，达474.03亿元，无线上网业务收入占通信服务收入比重达16.6%，创历史新高；中国联通移动数据流量同比增长131%，其中3G智能手机户均数据流量达278MB。这一升一降折射了电信业传统的运营模式已经改变，转型迫在眉睫。
　　移动用户市场饱和，语音业务资费下降，加上OTT等移动互联网业务的冲击，三大运营商的创新转型之路全面铺开，年初以来，运营商创新动作频频，而且招招指向移动互联网。就在上周，中国电信联合网易推出易信，易信流量免费、短信免费与电话留言免费的三大卖点，打通了互联网服务与基础通信服务的隔膜，被看作是运营商实质介入互联网的第一步。以此为代表，三大运营商会加速颠覆传统运营模式，建立新的决策机制、资源配置模式、营销渠道支撑和薪酬激励方法。
　　移动资费降低并非电信业发展与进步的长久之策。7月召开的国务院常务会议要求，提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。8月17日，中央政府网站正式发布“宽带中国”战略及实施方案，政府的表态以及重大国家政策的出台，势必在通信行业掀起新一轮创新发展的热潮，这不仅是运营商变革运营模式，创新市场空间的契机，更是中国信息社会深入发展的必需。运营商只有顺势而为，保持行业健康可持续发展的根基，才能更好的回馈用户，服务信息强国的目标。只依靠资费下降来衡量电信业发展成绩，是局限的、不科学的。