保障房的“连环套”与“空城计”

57.99亿元保障房专款被挪用
5万余套保障房空置
 
　　57.99亿元保障房专款被挪用!5万余套保障房空置!
　　审计署昨日发布的调查报告显示,360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元,这些钱被用来归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。此前,多省市刚刚公布了保障房闲置状况。
　　保障房存在种种分配不均的问题本就屡受诟病,此次审计署的报告将其问题暴露在“阳光”之下。在全国大规模建设保障房的背景下,保障房却正悄悄上演“连环套”与“空城计”。
　　“十二五”期间3600万套保障房的建设任务对资金链提出了巨大考验,本应该是保障房建设专款专用的财政支持、社会融资资金,却遭遇非法挪用,360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元。
　　除了上述专项资金挪用的问题外,公告指出,10.84万户不符合保障条件的家庭,因提供不实资料、相关部门审核把关不严,违规享受保障性住房实物分配3.89万套、领取租赁补贴1.53亿元,另有1.13万户家庭重复享受保障性住房实物分配2975套,重复领取租赁补贴2137.55万元。
　　非法挪用保障房建设资金、违规申领保障房,只是保障房乱象的一方面,空置率高正在成为保障房的新问题。
　　深圳最大公租房项目分配进入最后阶段,首批推出的8250套公租房房源,入围申请家庭一万余户,但有45%的申请家庭弃租。山东对15市城镇保障性安居工程进行审计发现,9个市40个县的1.29万套保障性住房处于闲置状态,其中近四成空置6个月以上。在海南,9个市县9077套保障性住房处于闲置状态;在广东,有13个市本级、28个县(市、区)11464套住房处于闲置;在云南,有2.3万套保障房被闲置……
　　多地公布的审计报告指出,闲置的重要原因之一是配套基础设施或公共服务设施不完善。
　　保障房要“以人为核心”
　　新型城镇化在推进过程中不断强调“以人为核心”,笔者认为,保障房的建设也需要“以人为核心”。
　　保障房建设过程中假若本着“人本”精神,那么,资金非法挪用的状况就可能减少,相关的配套措施也会日渐完善。从保障房空置的角度来看,符合资质的家庭之所以选择弃租,多是因为较为偏远、配套不完善等因素造成的。
　　当配套设施跟不上保障房建设的脚步时,保障房这个庞大的“硬件”也据失去了用武之地。
　　所以,不仅是城镇化建设需要“以人为核心”,保障房的推进,更要坚持“以人为核心”。 　　本报记者 李木子