死而复生响沙湾的民营实验

　　中国经济时报采访组
　　响沙湾里所蕴含的商机给初创者李明克以无尽的想像。
　　李明克今年69岁，精神矍铄，说起响沙湾的发展兴致勃勃，看上去远远年轻于他的实际年龄。五星级莲花酒店的建设、娱乐项目的增添以及文化美感的营造，所有这些都在响沙湾的规划蓝图内，而且正一步步被实现。
　　15年前，他和公司董事长王文俊来到这个景区时，这里只有一条未竣工的索道、十几间简陋的蒙古包、二十几峰骆驼、十三个工作人员。这个国营的旅游接待站效益不好，正因为无法支付索道项目的工程款而遭遇经营危机。
　　“1991年，响沙湾被国家旅游局列为国线景点，但由于机制不灵活，响沙湾接待站入不敷出，经营惨淡。”鄂尔多斯市旅游局副局长闫忠对本报记者表示。
　　曾经主导响沙湾转制的原鄂尔多斯市旅游局局长弓图门回忆说，当时接待站服务设施简陋，景区旅游项目少，而且受罕台川的阻隔，每遇雨季，游客进不来，出不去，且接待设施与景区相距较远，交通条件差，管理难以协调。每年接待游客3万多人次，营业收入大约三四十万元。从1984年到1996年，十几年间旅游产品没有更新，已不能满足游客的需求。
　　这一场景与响沙湾目前生机勃勃的发展势头形成了鲜明对比。
　　促成这一转变的原因，正是鄂尔多斯(原伊克昭盟)对响沙湾接待站进行的企业改制。
　　1999年，由于响沙湾新建的索道经费缺口巨大，工程被迫停工。受索道建设拖累，接待站本身也陷入资不抵债的境地。多次努力无果后，原伊克昭盟行政公署决定对响沙湾及其接待站进行转企改制。
　　李明克所在的兴东建筑公司成为转企改制的业主单位。尽管这一年李明克已经55岁，但是他却感觉到，自己迎来了事业的春天。
　　“1999年7月1日以前是国企，转制前从业绩和效率来看都是比较低的。转制后解放了生产力。到了响沙湾，感受到一种新的力量和气氛，让我非常兴奋。民营企业讲究的是效益和效率。并且响沙湾的转制不是简单的民企的买和国家的卖，主要的意义是在发展上做文章。”李明克说。
　　转制的当年，响沙湾即实现了突破，当年实现营业收入85万元。随后，公司发展越来越好。
　　1999年到2006年是响沙湾公司熟悉与学习旅游行业的阶段，主要积累了资金、增加了基建和娱乐项目。而随着经验的积累，响沙湾公司在2006—2009年聘请专业机构对景区进行了总体规划，企业发展进入快车道。一方面，景区增加了大量与沙漠相适应的娱乐项目;另一方面，景区在文化上发力，打造品牌，努力提升自己的美誉度。
　　响沙湾对文化和艺术品牌的打造颇具前瞻意识。其中，自建蒙古族艺术团、编排歌舞剧《鄂尔多斯婚礼》便是其中的一个缩影。
　　2000年5月，在旅游市场疲软、发展举步维艰的困境中，响沙湾旅游公司克服资金短缺、非议不断等多种困难，组建了响沙湾民族歌舞团，并根据当地蒙古民族婚礼这一重大题材，编排了大型民族风情歌舞剧《鄂尔多斯婚礼》。
　　如今，作为响沙湾民族歌舞团主打的演出品牌，《鄂尔多斯婚礼》不仅常年在响沙湾景区上演，还多次在国内外巡演，被外界公认是响沙湾景区“最具含金量的名片”。
　　2010年10月26日，《鄂尔多斯婚礼》登上了首届中国国际文化旅游节的舞台，组委会委员一致认为，《鄂尔多斯婚礼》是“传播鄂尔多斯草原文化的使者，充分展示了响沙湾旅游文化的魅力。”
　　“对旅游行业来说，没有文化就是呆板的。随着社会对响沙湾的美誉度越来越高，周边旅游市场开发出来了，最明显的是来自山西、天津、北京、河北、陕西的车牌多了。”李明克说。
　　伴随着旅游品牌的建设，响沙湾也开始思考在盈利模式上的转型，试图实现从观光旅游型景区向休闲度假型景区的转变——把客人留下，令其能够慢慢品味草原文化。
　　响沙湾的转企改制成功只是一个例子。如今，民营企业在带动鄂尔多斯旅游业发展上已经发挥着举足轻重的地位。
　　“民营企业进行市场化运作符合经济规律。鄂尔多斯的旅游行业企业除了成吉思汗园陵是全国文物保护单位由国家管理外，其余所有的旅游行业全部都民营化了。”闫忠介绍说，九成宫、七星湖等鄂尔多斯大型旅游景区都是由民营企业进行市场化运营。
　　(采访组成员：龙昊 唐福勇 魏域涛)