政府释放信息产业四大利好 催生新经济增长点

本报记者 符周顺

　　4G发牌前夜，信息产业迎来跨越发展新机遇。国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，研究部署促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。会议要求，要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级；推进光纤入户，大幅度提高网速；提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照；全面推进三网融合，年内向全国推广；鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
　　国务院的关注意味着后续的利好政策已经在酝酿中，从宽带中国战略到4G发牌，从三网融合到民资入局电信业，这些政策的实质落地对中国通信业来说都如同久旱逢甘雨那样重要。政策的落地可以促进信息技术的发展，带动从电信设备到智能终端制造，移动应用研发到娱乐开发的整个信息消费产业链的繁荣。

四重利好齐发

　　当前我国经济发展面临着全球经济下行压力加大，地方贸易保护主义抬头所带来的外需不振问题，在此背景下，国务院常务会议12日研究部署加快促进信息消费，拉动国内有效需求。信息产业的发展是提振信息消费的基础，决策层的关注为信息产业带来了以下四大利好：
　　在宽带互联网发展方面，国务院要求实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。我国宽带发展一直以运营商的市场化推进为主，缺乏国家战略的统筹，宽带运营商承受着不可承受之重，而我国宽带服务网速慢价格高也一直为消费者所诟病。因此，宽带中国战略的落地已刻不容缓，宽带中国战略落地将带动新一轮网络设备投资，同时，依附于互联网之上的电子商务、网络视频等领域的景气度也将相应提升。
　　在移动互联网发展方面，国务院要求提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。我国3G发展已进入第五个年头，渗透率突破四分之一，3G运营正步入回报期，而4G已蠢蠢欲动，运营商、设备商等产业链都已枕戈待旦，4G牌照的下发将开启电信设备业新一轮的饕餮盛宴。
　　在三网融合方面，国务院要求全面推进三网融合，年内向全国推广。虽然全国有线电视网络的升级改造、各地有线网的整合还需时日，但地方有线运营商利用覆盖优势与运营商争夺宽带存量市场动力越来越大。三网融合将带来大量设备投资序曲，业界预测2013年至2015年的市场规模分别可达130亿元、320亿元和1000亿元，合计超过1400亿元。
　　在民资进入电信业方面，国务院鼓励民间资本进入基础电信市场。民资入局意味着电信业更多竞争的产生，而更多的竞争，又意味着百姓将获得更多实惠。对基础运营商而言，借助民营资本的开放活力有利于加快创新转型，满足发展需求，做大市场。

万亿市场成增长热点

　　信息消费主要指信息产品消费和信息服务消费，中国信息经济学会理事长杨培芳认为随着网络技术的进步，信息产品越来越融入信息服务之中，“软件即服务”、“平台即服务”、“制造即服务”、“应用即服务”，因此信息消费最重要的是信息服务的消费。信息服务的重要经济特征是共享性，越共享信息量反而越大，基本不受基础资源约束，经营可持续，消费无界限。
　　当前我国社会经济发展正处于转型关键期，信息消费在当前我国经济社会发展中扮演的角色越来越重要，特别是随着互联网商业化的加速发展，移动互联网、云计算、大数据、社交网络等迅速走红，信息消费已经成为新一轮消费增长热点。
　　“信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。”业内人士曾这样描述信息消费的倍增效应。工信部的统计数据显示，今年前五个月，我国信息消费规模已达1.38万亿元，同比增长19.8%。工信部电子信息产业发展研究院的研究报告认为，预计到2015年，信息产业增加值将达到4.5万亿元，占GDP7.4%，对GDP增长贡献率在20%以上。其中信息消费规模年均增长20%以上，2015年将达到3.2万亿。
　　信息消费市场一旦被激发，所带来的积极意义不仅仅体现在GDP数据的增长上。信息消费是一个宏观的概念，涉及到经济生活的方方面面。比如购买一部智能手机，从打电话、上网所产生的通讯费到下载安装各种APP，在阅读、看视频、使用团购业务等操作行为所产生的花销都是信息消费的一环。统计数据显示，2011年信息消费间接提供就业岗位约1600万个，到2015年间接提供就业岗位接近2500万个，新增就业岗位约900万个。
结构调整加速

　　信息产业正加速向国民经济各个领域渗透，充分发挥其“加速器”、“助推器”、“倍增器”的作用。信息消费所带来的应用技术创新、商业模式变革是多维度的，在拉动消费需求的同时也将掀起波澜壮阔的经济社会发展转型浪潮。产业结构调整和转型升级，亟需找到可操作的具体抓手。要实现产业转型升级，就要扩大信息产业，尤其是信息服务业在产业结构中的表现。北京邮电大学教授曾剑秋表示，信息消费，在全球都属新的形态，无论是发达国家还是发展中国家，都处于研究和促进发展的阶段。“在信息消费这一新形态的发展中，中国与发达国家站在了同一起跑线上。”
　　中投顾问产业研究部经理郭凡礼认为，中国经济的信息消费前景较好，主要增长点在网络游戏、电子支付、通信服务、影视传媒等行业。其中，网络游戏、影视传媒等领域属于内容提供方，而电子支付、通信服务则属于中间环节。信息消费的兴起一方面能促进信息内容提供方的发展，另一方面可以使信息消费中间环节不断壮大。
　　到今年5月底，全国微信等即时通信用户近5亿户，日发量10多亿条，拉动移动互联网流量增长60.9%，流量收入增长56.8%。家庭宽带接入、网络视频、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频等业务已成为信息服务消费的主要增长点。
       信息消费虽然能够改变传统的消费模式，但推动信息消费繁荣还需要打破一些藩篱和壁垒。杨培芳认为，目前信息消费的短板在于提供信息服务的生产性服务业，相比目前扶持比较大的诸如宽带等信息基础建设，今后更重要的是信息服务型企业的发展。目前信息服务业只是在大中城市做得还行，但未来广大的市场机会是在城镇化从农村转为城镇的过程中，需大力发展生产性的信息服务业，包括电子商务等。
　　未来工信部将推动制定和出台扩大信息消费的政策措施， 信息产业成为撬动内需的新支点，并进一步深化经济转型。我国巨大的网络潜力，正在演化为强大的消费力和经济推动力。