地方密集会商 半年经济扩投资稳增长成共识

    近期，四川、云南、贵州、陕西、重庆、湖北、湖南、山东、山西等地相继召开上半年经济形势分析会。这些会议信息显示，各地普遍反映，经济下行压力加大，稳增长被更加凸显出来，而扩投资、保工业成为主要手段。
    经济下行压力加大
    在12日召开的四川省经济形势分析专题会议上，四川省省长魏宏表示，上半年全省经济运行总体平稳，但下行压力加大，经济增长存在失速风险，各地各部门对此要有清醒认识，把稳定经济增长、加大投资力度、促进居民增收等放在更加重要的位置。
    魏宏要求，针对当前经济运行中存在的主要困难和问题，从稳定投资、促进工业、刺激消费、扩大开放、就业增收等方面，创新思路、研究制定行之有效的政策措施，努力保持经济平稳较快增长，确保实现全年各项目标任务。
    统计数据显示，今年一季度，四川全省地区生产总值5437.0亿元，同比增长10.2%，相比2012年下滑了近3个百分点。而从去年各季度的数据来看，经济增速呈现逐季度下降的趋势。
    四川省宏观经济研究院院长王小刚向记者表示，四川省产业结构以重型化为主，这样的产业容易受到经济周期性的影响，经济形势好的时候很好，而经济形势下行的时候也受到很大影响；而四川轻工业又以白酒为主，在“三公”消费削减的情况下，启动社会一般消费增长还没有找到很好的措施。
    同样，陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通也表示，陕西前几年红火的煤炭行业，“在宏观形势影响下，已经卖不出去了，这也导致一些小煤矿的资金链断裂。”而中小企业贷款利率已经达到18%~20%。他认为，国家宏观政策不变，经济还将继续下滑。
    山西省重点企业经济运行分析座谈会也显示，“煤炭、冶金、焦化、化工等支柱行业企业上半年总体保持平稳运行态势，但企业生产经营普遍困难，特别是市场需求不足、产能过剩矛盾突出导致产品价格持续下跌，企业经济效益下滑。”
    其实，今年一季度，全国有21个省份地区生产总值增长率同比下降，这些下降的省份大多集中在中西部省份。其中，宁夏降幅最大，其一季度经济增速相比去年一季度增速下降了3.6个百分点。而四川、河南、湖北、吉林和天津也分别下降了2.9个百分点、2.9个百分点、2.5个百分点、2.2个百分点和2.2个百分点。
    不过，王小刚也表示，四川增幅明显回落，下降幅度比较大，但仍然明显高于全国，一季度高出3~4个百分点。或许湖南省委书记徐守盛用“稳中有进、进中有忧”来概括当前的经济形势比较贴切。
    重庆市经济研究院院长易小光就表示，重庆的经济保持平稳增长，上半年估计能够达到12.7%的增长，但经济下行压力较大，主要体现在：投资增幅回落、中小企业成本上升、转型升级的压力大，财政收入回落比较大等方面。“调结构、开拓市场、要素成本上升是制约发展的主要困难。”
    实现年初目标任务艰巨
    对于今年的经济形势，各地均有预估。今年大多数省级政府工作报告都调低了地区生产总值增长率。但是，目前来看，实现这个目标任务面临困难。
    因此，各地召开的经济形势分析会都把稳增长、确保完成全年目标任务凸显出来。比如，徐守盛就表示：“把全省上下的注意力和主要精力吸引到抓经济建设上来，全力以赴稳增长、调结构、促改革，确保完成或超额完成全年目标任务。”
    要稳增长，扩投资、保工业成为主要手段。陕西省省长娄勤俭表示：“把稳中求进作为首要任务，继续加大保工业、扩投资、促消费工作力度。”湖北省政府常务会议提出的5项措施中，其中，一要抓企业、强产业；二要抓项目、扩投资。
    云南省副省长丁绍祥表示：“1个亿的高速公路建设投资，可以拉动4个亿的相关投资，创造1800个就业岗位，交通等基础设施建设对经济发展的拉动作用明显，继续扩大投资将对完成全年目标任务奠定坚实基础。”他要求，要确保对铁路、公路、机场建设和保障性住房建设的投入，并发挥好烟草产业对全省经济发展的支柱作用，支撑全省经济稳中求进、稳中有为。
    对于扩大投资的做法，易小光表示，稳定投资不是去刺激经济增长，投资还是经济增长的重要支撑手段。中西部地区基础设施建设等方面，还有很大投资空间。同时，也要扩大消费、扩大开放、开拓国际市场、深化改革，挖掘改革红利。
    而王小刚表示，四川还处于工业化、城镇化的快速推进阶段，带来很强的动力，西部大开发和地震灾后重建、基础设施建设等，投资还是很强劲。“四川要保持一个较快的速度才能缩小与全国的差距，同时，在本身发展质量不高的情况下，又要快速转变经济增长方式，因此，面临双重压力。”王小刚表示。
    在这个背景下，对于中央政策的研判也决定着对未来经济走势的预期。王小刚表示，下半年的经济形势跟宏观调控的政策有很大关系，要看中央会采取什么样的措施，如果宏观政策不做刺激，进行微调，经济会保持在一个可以接受的范围。
    张宝通更表示，能不能完成年初目标，取决于中央政策。他认为，发展才是硬道理，只有在发展中才能解决问题。今年陕西省政府工作报告确定地区生产总值增长12.5%，今年一季度增长只有11.2%。
    易小光表示，中央政府着力调结构、稳增长的取向，经济增长会保持一个底线，物体在运动中才能转向。未来经济增长会瞄准棚户区、环保产业等领域，而符合产业政策的产业也还是鼓励的，产能过剩是结构性的，新的增长点出来之后，会得到缓解。