创新驱动助推萧山工业转型升级

　　邹浙 丁雪梅

　　近日，浙江省杭州市萧山区召开工业强区、创新强工大会。会议提出，作为全省县、市、区工业经济的排头兵，萧山全区上下要以科学发展为主题，以新型工业化为方向，以转型升级为路径，着力培养大企业、大项目、大产业、大平台，着力提升工业经济发展质量和效益，加快形成以新兴产业为龙头、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代工业体系。

　　政策服务创新先行

　　记者了解到，为实现萧山工业转型升级，萧山区在产业政策方面以创新驱动为方针，首次设立十大产业基金、首次出台打造产业链政策、首次安排“两化融合”专项资金：

　　首次设立十大产业基金。推动萧山创业创新发展和产业转型提升，特别是加快推动十大产业的快速发展。基金首期到位资金3.2亿元(含创业投资引导基金1亿元)，将与国内外专业股权投资机构或社会资本合作设立子基金，重点扶持区域内新材料、先进装备制造、金融等生产性服务、现代物流、现代商贸、旅游休闲、新能源、文化创意、新一代信息技术、生物等十大产业，以及新引进的十大产业重点企业、浙商回归企业、央企和国企等。

　　首次出台打造产业链政策。萧山区财政安排3000万元专项资金，用于推进化纤纺织、汽车及零部件、现代装备制造等三大产业链发展。具体功能包括三大产业提升价值链、完善产品链、优化供应链，支持成立产业发展研究组织以及开展优势主导产业的研发、规划编制、市场开拓、公共服务平台建设、行业协会建设、产学研合作交流、产业对接配套等。

　　首次安排“两化融合”专项资金。萧山区财政安排电子信息产业发展和两化融合专项资金1000万元，重点用于软件、电子商务等电子信息产业培育发展、公共信息服务平台建设，企业研发、制造、管理、销售等环节和设备、工艺技术、节能环保等领域的信息化建设，先进信息技术应用推广和共性信息技术的研究开发。

　　记者还了解到，自2012年7月以来，萧山区委、区政府专题部署开展了以“重环境、重保障、送政策、送服务”为主题的“双重双送、合力发展”百日活动，取得了明显成效，形成了一系列行之有效的好制度、好做法。

　　在《2013年全区“双重双送、合力发展”服务企业长效机制工作要点》文件中，把今年政府服务企业的工作要点，列成12大类工作要点。这12大类工作要点包罗万象，从推进项目建设到实施人才强企工程，从深化行政审批改革到搭建市场服务平台，均有涉及。比如，建立2013年区四套班子领导联系工业重点项目制度;推广“年审制”贷款在萧山试点，鼓励银行业机构设立区域性小企业专营中心;实施“5213”计划，创建省级海外高层次人才创业创新基地;开展企业减负调查，重点开展企业减负“阳光行动”;全面落实优化政务环境“1+4”制度，完善“四联审批”制度等。

　　此外，还将定期召开区领导协调会，协调化解企业在生产经营发展中遇到的困难和问题。区级各部门对区“双重双送、合力发展”领导小组办公室发出的工作交办单，将限期解决或者答复，重点帮助解决一批企业历史遗留问题。

　　科技创新引领有效投资

　　近日，萧山区2013年第一批区级重点工业项目正式出炉，总共涉及58个项目，总投资额达到51.91亿元。据统计，在首批重点工业项目中，固定资产投资占总投资额约六成，大多数企业选择以提高生产技能、增加产品附加值作为投资重点，以便在未来市场抢占先机。特别是在今年新增的43个项目中，技改项目数量达到28个。这表明，通过技改实现产品升级已成为不少萧山企业的共识。

　　据了解，今年萧山区财政将安排1.9亿元资金，用于推进工业转型升级和“工业强区”建设，其中，鼓励类工业技改项目扶持资金就占到1亿元。对列入区重点技改(工业投资)且设备投资额在3000万元以上的传统产业提升项目，按设备投资额的5%一次性资助，单体技改项目资助额最高可达1000万元。

　　据悉，随着萧山经济转型升级不断加快，越来越多的企业打出“科研牌”，加大资金投入，提高研发费用占销售额的比例。而舍得投入也使萧山企业享受到了科技红利，并带动整个产业经济朝着高、精端方向发展，助萧山实现转型升级。

　　在杭州恩斯克万达电动转向系统有限公司，记者了解到，近期不断有先进设备从海外运到车间，新的生产线正有序安装。这意味着，不久的将来，年产30万套电动转向系统(EPS)技改项目将正式投用，该项目总投资达1.9亿元。

　　兴惠化纤集团总投资8000万元的年产18000吨复合多功能差别化纤维技改项目从2012年8月开始建设以来，累计投资已经达到4800万元，今年有望完工投产。据企业负责人介绍，该项目以差别化产品精耕细分市场，将给企业带来巨大效益。　　

   产品创新是抓手

　　随着市场竞争日益激烈，萧山企业纷纷通过推出新产品提高市场占有率，增强自身在业界的话语权。这些新产品投入市场，或填补行业空白，或代替进口，大部分都赢得了相当不错的口碑，让消费者竖起大拇指。更重要的是，在推新过程中，企业取得了不俗的业绩。

　　譬如杭申集团研发的新一代智能型万能式断路器被列入了国家火炬计划项目。这款产品是今年由杭申集团新推出的，一经面世，就受到市场热捧，成为上半年集团利润的重要来源。

　　东风裕隆是萧山整车制造业的“大哥”。上半年，该企业大动作不断。在今年年初，东风裕隆推出全新高端MPV车型——纳智捷大7MPV;随后，在上海车展发布了首款轿车纳智捷5Sedan，一个完善的产品谱系日渐显现，一个新晋品牌的羽翼渐丰。

　　此外，像万利纺机的高速全电子剑杆织机、东方电气的风电整机产品、杭齿前进的HCA1400轻型倾角船用齿轮等也先后上市。显然，今年萧山企业加快了推出新产品的步伐。

　　来自萧山区统计部门的数据显示，今年前五个月，萧山全区实现工业总产值2389.1亿元，同比增长7.9%;实现规模以上工业销售产值2142.8亿元，同比增长8.9%;实现规模以上新产品产值565亿元，同比增长17.4%;新产品产值率达到25.9%，同比提高1.8个百分点。