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转基因争论应满足消费者参与和知情

发布时间:2013-6-19 4:37:00 来源:第一财经日报 【字体:

  一如以往,民众逢“转”色变。日前,农业部批准发放三个转基因大豆进口安全证书。尽管经过官方评审进口的三种转基因大豆只是用作加工原料,并且此前已有批准进口的先例。毫无例外,此次同样引起争议。

  转基因背后的现实

  转基因品种,之所以被研制并备受热捧,主要由于其普遍所具有的高产、抗病虫害、抗除草剂等性能。联合国粮食及农业组织驻华代表处助理代表张忠军在此前接受《第一财经日报》记者采访时表示,对任何一种有利于提高粮食产量和改善农产品品质的技术,都是欢迎的。

  显然,为保障粮食安全,在市场驱动下,企业与官方更倾向于转基因品种。在转基因领域科学家看来,“转基因化”已成世界农业发展的大势所趋。

  不过,囿于科学的局限性,目前尚不能完全证实对人类健康、自然环境没有负面影响,以及潜在影响。

  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也承认,对于转基因大豆的安全性,在学界是公说公有理,婆说婆有理,谁也说服不了谁。

  这是支持者与反对者始终无法绕开的命题。2010年,虽然袁隆平愿意带头吃抗虫抗病的转基因大米,为科学事业、为人类发展承担风险。但是对于国家决策来说,却需要审慎对待。于是,审慎对待转基因技术,清楚制定规则,严格评估风险,就显得尤为必要。

  就大豆而言,现实却非常紧迫。由于国产大豆无法满足不断增长的需求,中国大豆的进口量连年增加,自给率已经下降到不足20%。2012年,进口的大豆已经达到5838万吨,占全年粮食(包括谷物、大豆等)进口量的72.8%。

  而且1997年,中国已经开始进口转基因大豆,当年进口288万吨。其中237万吨从美国进口,并且大部分是转基因大豆。

  不过,对于业界来说,转基因大豆的进口已经习以为常。中衍期货农业分析师曹龙宣对记者表示,此次农业部批准发放转基因大豆进口证书前后,无论是现货市场还是期货市场,均反映平淡,价格并没有大幅波动。

  东方艾格油脂油料分析师常贵先认为,进口证书的发放,只意味着进口大豆的种类有所增加。对于已经严重依赖国际市场的中国来说,不会因此而影响到进口数量。

  这样,是否接受转基因取决于观念。张忠军认为,在不能判断利弊的时候,更应该将对转基因食品的选择权交给消费者。不过,要让消费者有充分的知情权,比如贴上明显标签,让其自主决定。同时,还要反对技术垄断。

  民意不应缺席公共决策

  新华社刊文称,公共决策不应让民意缺席。比争论更重要的是转基因产品使用者对决策的参与和知情。中国农业科学院植物保护研究所研究员、农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发也对媒体表示,三个转基因大豆新品种的安全评审历时三年左右。

  但是,在整个决策过程中却没有群众代表参与;决策之后,审查经过、生产国家、安全性报告等“关键信息”并没有过多涉及。

  再加上近年来频发的食品安全问题,消费者已经因此产生恐慌以致抵触。但是妖魔化转基因并非解决之道。

  这其中,更需要政府的透明公开,保证民众的知情权。否则,出于对政府公信力的质疑,也会演变成对转基因的质疑。这样不但不利于技术进步,也不利于国家粮食问题的解决。

  业内人士担忧到,以官方目前的管理体制尚无法有效遏制毒生姜、毒大米、地沟油等问题,消费者的自主选择其实更难实现。到最后也会演变成,在不知情的情况下,消费转基因食品。

  事实上,这已经不是想象。北京大地玉泉路市场信息中心负责人刘敬亮在接受媒体采访时透露,我国食用大豆油大多采用进口大豆作为原材料,其中包括部分转基因大豆。因为价格优势,在批发市场销售的大豆油中,转基因大豆油占据九成以上的市场份额。

  换句话说,不论知道与否,国人是在消费着转基因食品的同时,争议转基因对人类健康是否有害。其中一点还需要考虑的是,刘敬亮说:“在批发环节上,主要看价格,非转基因大豆油因为贵,根本就没人买,不好卖。”

  技术储备应推进

  抛开对转基因的争议,单纯就国内市场上存在的含有激素的食品、农药残留超标的瓜蔬以及镉大米,其实可供消费者选择的余地并不多。

  一位经营家庭农场的农场主对记者表示,目前转基因的蔬菜、水果还不多,主要集中在大豆、棉花、油菜等大田作物。由于产品主要为少数人提供,不会刻意追求产量,国内家庭农场、CSA、农夫市集等新兴农业生产模式,并不会使用转基因。至于虫害,一般会使用原生态的杀虫方式,比如用蒜汁驱虫,但是成本过高。一旦选择大面积种植的话,转基因就具备优势。

  因为生产“镉大米”,湖南备受指责。不过,日本研究人员发布报告称,通过转基因技术可以抑制水稻根部从土壤中吸收金属。虽然加强环境保护、土壤污染治理才是根本。

  考虑诸多争议,上述业内人士称,由于结果的不可逆,应该考虑两条腿走路。考虑到未来转基因技术发展的巨大潜力,如果不在技术上领先就很容易被动,从政府角度考虑,更应该大力发展转基因技术,缩小与世界领先国家的差距。

  另一方面,对于非转基因品种,往往因为价格偏高而处于劣势,政府更应该采取诸多扶持政策,保证其发展。遗憾的是,现实中,政府并未采取有力措施。

  否则,将来一旦被证实无益,那么在已经被转基因食品充斥的市场上,即使有心想买非转基因的食品,也很难买到。

  有评论认为,对转基因存在争论并非坏事。但是沉溺于争论而裹足不前,或因争论而反对研究,让这项技术变成洪水猛兽,那么,争论算不上好事。

  作为战略技术,转基因技术正成为许多国家的基本共识和现实选择。若放弃转基因技术,就容易在未来的竞争中处于被动。

  “凡是鼓励推广转基因技术的,都是转基因技术发达的国家。采取限制的,往往是弱势的国家。”张忠军认为。

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