马云物流“中国梦”期待梦想成真

　　卸任阿里巴巴集团CEO不久的马云，近日以菜鸟网络公司董事长的身份织就了一个“物流梦”：投资3000亿元，在5—8年内建立一张能支撑日均300亿（年度约10万亿）网络零售额的智能骨干网络，让全中国任何一个地区做到24小时内送货必达。这无疑在全国人民面前绘制了一个美好的“中国梦”。

　　业内人士分析说，如果马云的“物流梦”能够梦想成真，就能通过一套开放的社会化仓储设施网络，同时利用先进的互联网技术，为电子商务企业、物流公司、仓储企业、第三方物流服务商、供应链服务商等各类企业提供优质服务，支持物流行业向高附加值领域发展和升级，提升我国社会化物流服务品质。

　　离不开的物流

　　在现实生活中，人们越来越离不开物流。譬如在北京吃到海南的新鲜水果、用上外国的名牌手机、开着一汽大众生产的奥迪车、穿上国内外各种名牌服装，这些都与日益发达的物流业息息相关。

　　进入21世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平不断提高。记者从中国物流与采购联合会了解到，2012年，我国社会物流总额达到177.3万亿元，全国物流增加值实现3.5万亿元。尤其是快速消费品和网购物流的需求增势迅猛，全年电子商务交易额达7万亿元，网购交易额超过1.2万亿；与电子商务网购配套的快递物流完成业务量57亿件，同比增长55%。

　　数字的背后体现的是物流业带给消费者的便捷、实惠。如通过“农超对接”，农产品减少了2个—3个流通环节，流通成本平均降低10%—20%，零售价格降低10%—20%，部分农产品实现了24小时从农田到超市。通过自建物流体系，有实力的电子商务企业纷纷推出快速配送服务承诺，如京东的“211限时达”、当当的“当日订当日达”和“当日订次日达”、苏宁易购的“半日达”和“次日达”，不少企业还推出退换货上门服务，让消费者体验做“上帝”的滋味。随着数据处理技术的快速发展，一些电子商务企业以云计算服务为支撑，有效缓解网购中物流拥堵和爆仓现象的发生。交通、邮政、食品药品监管等一批电子政务系统，加快了物流信息资源的开发利用。如全国铁路推出货运电子商务平台，货运业务实现网上办理；国家邮政局快递安监平台建设的完成，可以实时监测和预警快递企业生产运行；交通运输部启动全国交通运输物流公共信息平台建设，物流成本有望进一步减低。

　　期待更为便捷、高效的物流业

　　虽然我国的物流业保持了较快增长，但存在的问题也较为突出，近日出版的《中国物流发展报告》归纳为以下几个方面：一是物流成本依然较高，运行效率提升缓慢。2012年，全国物流总费用为9.4万亿元，同比增长11.4%。受燃油价格上涨、过路过桥费高企、劳动力成本增加等因素影响，道路运输费用持续高位运行，运输费用占比达52.5%。二是物流市场主体庞杂，市场秩序亟待规范。近年来，物流市场无序竞争、恶意欺诈、诚信体系缺失等问题屡有发生。三是企业专业服务能力不强，高端需求无法满足。很大一部分企业是从传统的运输、仓储、货代企业转型而来，多数企业缺乏明确的战略、完善的组织结构和规范的运作管理，产品同质化现象较为严重，低价竞争成为生存手段。四是基础设施自成体系，协同效能难以发挥。受部门、行业条块分割和封闭割据影响，各种运输方式自成体系，难以有效衔接和协调，特别是反映多种运输方式协调发展的多式联运占货运量比例较低（不到5%，远低于发达国家20%—30%的水平）。五是信息化创新不足，标准化亟须深化。公共物流信息资源开发利用不足，信息采集和交换水平低，物流信息标准制定和互联互通亟待提高。

　　这些问题的存在，影响了物流业服务水平的提高，制约了我国物流业的转型升级。

　　“马云的物流梦，将极大提高货物的配送效率并减少物流成本，在一定程度上解决目前物流发展的短板。”业内人士说，马云的计划是“天网+地网”的无缝融合。天网

　　是“大数据+云计算”，由淘宝、天猫、阿里巴巴、支付宝等业务构成；地网就是菜鸟，又称“中国智能物流骨干网（CSN）”。按照马云的畅想，未来的产品是这样进入用户手中的：产品从生产线上下来，就打上了菜鸟网络的电子身份证（二维码、条形码、无线射频识码等），然后进入仓储中心，用户通过天猫、淘宝，或当当、国美在线、海尔商城等渠道选取商品，通过支付宝付款，货品就从仓储出发，通过干线运输、配送中心、小区配送员最终到达用户手中。

　　据了解，目前全国九大物流公司能做到3日到达的尚不足50%，马云的梦想是让全中国任何一个地区做到24小时内送货必达。专家评价说，如果梦想成真，将大大提高物流业的便捷性和实用性，消费者将从中得到更多的实惠。

　　财政支持是物流业发展的“催化器”

　　实践表明，政府支持是行业发展的“催化器”，物流业也不例外。近年来，我国制定了一系列相关政策和措施。

　　从国家层面看，2001年，国务院六部委联合出台《关于加快我国物流发展的若干意见》；2004年8月，国家发改委会同商务部等九部门印发《关于促进我国现代物流业发展的意见》；2009年3月，国务院发布《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)；2011年8月，国务院发出《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（号称“物流国九条”），支持政策涵盖税收、土地资源、公路收费、行政审批程序简化以及农产品物流等八个方面；2012年8月，国务院印发《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，提出大力发展第三方物流、促进企业内部物流社会化等措施，并研究确定降低流通费用的10项政策。2012年，各有关部门为落实“物流国九条”做了大量工作。如国家发改委起草编制《物流园区发展专项规划》和《应急物流发展专项规划》；交通运输部开展收费公路清理工作，积极推广甩挂运输，支持公路枢纽型物流园建设等。

　　从财政层面看，财政部门通过设立专项资金、给予贴息支持和税收优惠返还等方式，促进物流业平稳较快发展。

　　“财政对物流业的支持集中体现在建立公平竞争的环境，有重点地为物流业发展创造普惠企业的基本物质条件。”财政部科研所副所长白景明说，一是国家在设计税制、完善税收政策时始终注意有效促进物流业发展，对物流相关产业的扶持体现在适用税率的低水平和适中水平。二是继续加大对物流基础设施建设的投入。三是改革政府收费体制，优化物流企业发展的制度环境。

　　梳理2012年物流政策环境，涉及财政的政策措施主要有：落实“物流国九条”，财政部出台物流企业土地使用税减半征收政策，将物流业纳入营业税改征增值税试点范围，扩大营业税差额纳税试点。为支持城市配送，财政部会同商务部下发通知，支持包括现代物流技术应用和城市共同配送项目在内的六类商贸流通服务业项目。对物流项目给予资金支持，明确今后每年从车辆购置税中安排专项资金支持公路甩挂运输试点。会同商务部继续开展肉菜流通可追溯体系建设试点，支持在有条件的城市建立覆盖全部大型批发市场、大中型连锁超市、机械化定点屠宰厂和标准化菜市场，以及部分团体消费单位的肉类蔬菜流通追溯体系。会同国家发改委两次发文，取消和免征部分行政事业性收费，等等。

　　“新时期物流业发展亟须政策引导和支持。”中国物流与采购联合会会长何黎明说，特别要发挥财税政策的导向作用，按照“降低税负、统一税率”的思路，妥善解决营业税改征增值税过程中出现的突出问题，以适应物流业“一体化运作、网络化经营”的需要。 

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